Политизация ЕС в области закупок и распределения вакцин стоит жизней и средств к существованию для миллионов людей. Не является исключением и решение Европейского медицинского агентства в отношении Спутник V. Спасение жизней должно быть приоритетнее вакцинных войн. Государства-члены ЕС теперь берут дело в свои руки.
Автор: Диана Маутнер Маркхоф 27 Апреля 2021
По мере того, как пандемия затягивается, а Европа вводит строгие карантинные меры, на ЕС все сильнее давит проблема закупок и распределения вакцин. Стратегия ЕС в отношении вакцин, опубликованная 17 июня 2020 года, представила решение ЕС придерживаться общего подхода к обеспечению и распределению вакцин для стран-членов. Поскольку ключевой целью этой общей стратегии было «обеспечение своевременного доступа к вакцинам государств-членов и их населения при соблюдении глобальной солидарности», сравнительно низкие показатели вакцинации в Европе через 10 месяцев после начала реализации этой стратегии свидетельствуют о том, что она не увенчалась успехом. По данным Европейского центра профилактики и контроля заболеваний, только 24% взрослых в Европейском Союзе и Европейской экономической зоне получили хотя бы одну вакцину. Европейская комиссия в Брюсселе во главе с Урсулой фон дер Ляйен взяла на себя эту инициативу и потерпела неудачу, потеряв тем самым драгоценное время в борьбе с пандемией.
Вакцины политизированы. Решения, принятые Комиссией ЕС, показывают, что геополитические союзы и карательная политика против России важнее, чем борьба с пандемией и спасение жизней. В то время как Комиссар ЕС по внутреннему рынку в интервью 21 марта 2021 года телеканалу Tf1 категорически заявил, что: «Нам совершенно не нужен Спутник V», отдельные государства-члены ЕС, не имеющие достаточных запасов вакцин и закупающие российскую вакцину Спутник V, говорят об обратном. Австрия закупила миллион доз Спутник V при условии ее одобрения Европейским агентством по лекарственным средствам (EMA). Венгрия одобрила Спутник V и закупила более двух миллионов доз. Германия находится на завершающей стадии закупки до 30 миллионов доз Спутник V. В некоторых случаях закупка Спутник V имела негативные политические последствия для вовлеченных сторон, когда, например, премьер-министр Словакии был вынужден уйти в отставку после того, как закупил 2 миллиона доз российской вакцины.
Управлению по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) потребовался 21 день для одобрения экстренного использования вакцины Pfizer Biontech и 18 дней для одобрения Moderna. Для сравнения, EMA потребовался 31 день для одобрения вакцины Pfizer Biontech и 36 дней для вакцины Moderna. Хотя компания Astra Zeneca (ныне переименованная в Vaxzevria) так и не получила экстренного разрешения от FDA, EMA одобрила вакцину Astra Zeneca для использования в масштабах Европейского Союза 29 января 2021 года. Учитывая серьезные побочные эффекты Astra Zeneca, приведшие к смерти не менее 19 человек только в ЕС, относительно быстрое разрешение EMA остается спорным, тем более что некоторые страны Европы приостановили использование вакцины Astra Zeneca. 26 апреля Европейская комиссия объявила о своем решении подать в суд на компанию Astra Zeneca в связи с невыполнением ею своих обязательств.
Первая вакцина против вируса COVID-19, Спутник V, была разработана Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии имени Н. Ф. Гамалеи в Москве, профинансирована Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и зарегистрирована в России 11 августа 2020 года. Эта вакцина одобрена к применению в 60 странах. Одна лишь Индия закупила более 100 миллионов доз Спутник V, а четыре индийские компании имеют лицензию на производство 852 миллионов доз вакцины в год. Спутник V – относительно доступная вакцина, и Россия может экспортировать 700 миллионов доз вакцины только в 2021 году.
Россия предлагает бесплатную передачу технологий по производству Спутник V любой другой стране, желающей ее производить. Страны, такие как Бразилия, Мексика и Республика Корея, уже выразили желание наладить свое производство. В то время как Аргентина начинает производство Спутник V, Венгрия, Мексика, Филиппины и ряд других государств уже сделали Спутник V национальной вакциной. Россия также лицензировала Спутник V различным китайским компаниям на производство 160 миллионов доз вакцины в год. Западные производители вакцин, для сравнения, не сделали никакого предложения о бесплатной передаче технологии, а их иРНК-вакцины значительно дороже и, как правило, сложнее в хранении и передаче.
Эффективность вакцины Спутник V также была установлена. В статье, опубликованной в известном журнале The Lancet 2 февраля 2021 года, подтверждается, что «эффективность вакцины, основанная на количестве подтвержденных случаев COVID-19 через 21 день после введения первой дозы вакцины, составляет 91,6 % … и предполагаемое уменьшение тяжести заболевания после введения одной дозы особенно обнадеживает при текущей стратегии экономии вакцин». Так почему же EMA до сих пор не одобрила Спутник V?
EMA особенно медлительна в отношении одобрения заявки на утверждение Спутник V, которую Россия подала 20 января 2021 года руководителям агентств по лекарственным средствам (HMA). Вместо того чтобы быстро обработать заявку, между ЕМА и Россией возникли разногласия по поводу того, в правильное ли ведомство была подана заявка на одобрение. 10 февраля ЕМА опубликовало официальное заявление о том, что оно «до настоящего времени не получало заявки на обзор или разрешение на продажу … вакцины Спутник V, несмотря на сообщения, утверждающие обратное». Хотя EMA является членом HMA, формальности задержали начало обзора вакцины со стороны EMA, который был начат только 4 марта. На сегодняшний день решение об утверждении Спутника V до сих пор не принято.
Тем не менее, ЕМА работает оперативно, когда хочет. 11 марта 2021 года ЕС выдал условное разрешение на маркетинг вакцины COVID-19 компании Johnson & Johnson, Janssen. Несмотря на то, что 13 апреля FDA приостановило использование Janssen из-за осложнений тромбоза, связанных с принятием вакцины, повторная оценка EMA привела лишь к обновлению информации о продукте 21 апреля. FDA отменило рекомендованную паузу в применении вакцины Janssen только 23 апреля после тщательного анализа безопасности.
В то время как Спутник V защитил жизни миллионов людей по всему миру, некоторые на Западе обвиняют Россию в использовании вакцины в качестве «инструмента мягкой силы». В недавней статье BBC от 17 апреля о том, как Спутник V «разделяет» Европу, неназванный восточноевропейский дипломат официально заявил: «Это [Спутник V] потенциально самый мощный инструмент мягкой силы, который был в руках у Москвы на протяжении многих поколений».
Решение ЕС о закупке дополнительных 1,8 миллиардов доз вакцины Pfizer до 2023 года не может исправить ущерб, нанесенный неудачной стратегией ЕС по вакцинации. COVID-19 негативно сказался на жизни и средствах к существованию миллионов европейцев, которые зависят от бюрократов ЕС в плане объективного, своевременного и эффективного осуществления вакцинальной политики ЕС. Но политика ЕС в отношении вакцин, их утверждение и закупка поддались политизации вакцинных войн.
