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斋月标志着也门交战各方之间由联合国斡旋的停火协议的开始。也门七年的战争直接或间接造成了数十万人死亡以及数百万人流离失所,此次休战能否成为沙特与胡塞武装冲突的转折点?

Allison Westervelt, 2022 年 4 月 6 日

沙特领导的联盟与伊朗支持的胡塞叛乱分子之间的战争通过联合国斡旋于当地时间 4 月 2 日晚上 7 点(格林威治标准时间 16:00)休战,这也是穆斯林斋月的开始。此次休战将持续两个月并且在双方同意延长的情况下即可续签。联合国特使汉斯·格伦伯格(Hans Grundberg)指出,“各方已同意停止也门境内和跨也门的所有进攻性军事空中、地面和海上行动;他们还同意为进入荷台达港口的船只和进出萨那机场的商业航班提供燃料,以飞往该地区预定的目的地。” 休战可能是许多也门人一直苦苦等待着的生命线,并允许人道主义救援在七年战争后进入也门。

联合国对也门的局势表示严重关切,因为该政府间组织只能为这个饱受战争蹂躏的国家筹集13亿美元的援助,远远低于避免人道主义灾难所需的43亿美元。这43亿美元本应用于缓解也门严重的粮食短缺并使1900万人免于饥饿,但现在联合国将被迫削减拯救生命的援助计划。

也门的局势已经成为世界上最严重的人道主义灾难之一。联合国儿童基金会估计有2370万人需要援助,包括1300万儿童。

甚至在援助活动未能筹集到足够的资金之前,世界粮食计划署就报告说,2022 年 800 万也门人的粮食配给已经减少,而 500 万面临直接饥饿风险的人仍然依靠全额配给。

沙特对也门实施的空中和海上封锁加剧了也门的苦难,这阻碍了人道主义援助的运送,并直接导致饥荒持续地更久。有效的休战将可以让燃料进口到荷台达,并允许航班抵达萨那机场。据美国有线电视新闻网 2021 年 1 月的报道,沙特阿拉伯(在美国的支持下)曾阻止向也门运送燃料,到目前为止,也一直阻碍了重要的食品和药品的运送以及医疗设施的运作。

联合国估计,到 2021 年底,这场战争已造成377 000名也门人死亡。由于其中 60% 以上的死亡是由于食物、水和医疗用品的供应中断造成的,因此数千人的死亡可直接归因于沙特的封锁。

随着国际社会的注意力转向乌克兰,也门的严峻局势很大程度上被遗忘了。也门几乎完全依赖粮食进口,其中三分之一的小麦供应来自乌克兰,因此也门的粮食成本甚至因为乌克兰的战争而变得更高。

BBC 报道称,也门的内战在 2022 年变得更加激烈。该国由沙特领导的联盟支持的官方政府与伊朗支持的胡塞叛乱分子之间的内战在过去七年里一直在该国肆虐。

联合国儿童基金会报告说,也门只有不到一半的医疗保健设施可以运行,而且大多数都没有基础的用品和设备。许多医护人员已经许多年没有收到定期工资了。

据联合国儿童基金会称,自战争开始以来,已有10 200多名儿童被杀或致残,数千名儿童被迫作为儿童兵卷入了冲突。另有 200 万儿童因战斗而流离失所。由于战斗摧毁了卫生设施和学校,获得医疗保健和教育的机会都受到了影响。200万儿童无法上学,这增加了他们的脆弱性。

也门内战的根源在于 2011 年的一场民众起义,这场起义迫使也门独裁总统阿里·阿卜杜拉·萨利赫(Ali Abdullah Saleh)将权力移交给他的副手阿卜杜拉布·曼苏尔·哈迪(Abdrabbuh Mansour Hadi)。哈迪被圣战分子的袭击等经济和安全问题搞得不知所措。此外,也门的大部分武装部队都忠于萨利赫,并非哈迪。

2014 年初,胡塞武装组织支持也门的扎伊迪什叶派穆斯林少数民族,趁着局势动荡之际夺取了也门北部萨达省的控制权。到 2015 年 1 月,胡塞叛军占领了首都萨那和总统府,迫使哈迪及其政府下台。

由于担心也门会成为其地区竞争对手伊朗的卫星国,沙特阿拉伯于 2015 年 3 月通过海上封锁和空袭进行了干预,目的是恢复哈迪的总统职位。胡塞武装使用无人机和导弹攻击沙特阿拉伯和沙特阿拉伯的盟友阿拉伯联合酋长国。这场战争通常被认为是沙特阿拉伯和伊朗之间的代理人战争。

沙特阿拉伯及其盟友美国指责伊朗违反联合国武器禁运,将无人机等武器走私给胡塞武装,伊朗对此予以否认。

以沙特为首的联军发动了数千次空袭,据联合国估计,这些空袭已直接导致数万人死亡。沙特领导的联盟利用“双击”攻击,第一次攻击打击了一群叛乱分子,第二次针对的则是那些向他们提供援助的人。

联合国报告称,双方都犯下了战争罪,但双方都否认了这一指控。

沙特阿拉伯得到了美国、英国、法国等西方国家的后勤和情报支持。美国训练了沙特军队,为沙特领导的联军飞机提供燃料,提供备件转让,并向沙特出售了价值数十亿美元的武器。

2021年2月,美国总统乔·拜登表示,他将“终止美国对也门战争中进攻性行动的所有支持,包括相关的武器销售”。然而,美国通过为沙特飞机提供服务并继续提供后勤和情报支持,继续支持着沙特的“防御”行动。希望联合国斡旋的休战将结束所有战斗,并停止所有送往沙特阿拉伯的武器运送。

拜登总统和伊朗外交部对休战表示欢迎,这可能是结束也门战争、减轻整个国家的痛苦和苦难并为这场被遗忘的战争找到政治解决方案的第一步。

图片:萨那,2022 年 3 月 26 日——2022 年 3 月 26 日,也门萨那空袭后,一名儿童正在废墟中捡起玩具。据胡塞武装的al-Masirah电视台报道,周六清晨,沙特领导的联盟对胡塞武装控制的也门首都萨那的一栋保险机构进行了空袭,造成了至少8人死亡,3人受伤。© IMAGO / 新华社
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