荷兰新闻平台Investico近期与其媒体合作伙伴BOOS、《荷兰日报》（Nederlands Dagblad）及《阿姆斯特丹绿报》（De Groene Amsterdammer）联合进行的一项暗访调查发现，荷兰的基督教基金会资助以色列在被非法占领的西岸地区建立定居点。特朗普总统对以色列非法吞并西岸的明确立场，能否阻止这一持续发生的行为？
Anna-Sanziana Beschia
2025年10月3日
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以色列在约旦河西岸定居点的扩张，削弱了建立一个独立巴勒斯坦国家的可能性。这些定居点的布局方式刻意将巴勒斯坦领土割裂开来，从而压制其自治能力。荷兰非营利调查新闻机构 Investico 开展的一项独立调查，揭示了这些非法定居点是如何获得资金支持的。依据 Investico 的调查结果，美国和荷兰是向非法占领的巴勒斯坦领土内以色列定居点提供捐助最多的两个国家。
这一系列非政府组织网络的核心人物是Nati Rom，一名以色列律师，同时也是以色列国防军的预备役人员。他与他人共同构建的荷兰非政府组织网络，旨在规避欧盟针对实施暴力行为的以色列定居者的制裁，一再违反国际法。他们的目标是建立一个涵盖约旦河西岸的“大以色列”；用他们自己的说法，“犹地亚和撒马利亚”——这是犹太复国主义者用来指代约旦河西岸的术语。
美国的福音派基督教团体是以色列在西岸定居点的主要资金来源。在美国，福音派基督教徒由多个新教教派组成，他们信奉《圣经》的字面解释。这些重生派基督徒相信一项圣经预言，预言称以色列的土地必须首先归还给犹太人，以满足基督弥赛亚第二次降临的条件。该预言进一步指出，只有接受弥赛亚为救主的人才能升入天堂。总的来说，重生基督徒对于“弥赛亚再临时以色列犹太人将会发生什么”这一细节并不十分清楚，但神学上的争议并未削弱他们与以色列支持行为背后意识形态和政治动机所形成的紧密关系。
另一方面，在欧洲，“福音派”一词主要指主流新教，对“重生”概念以及圣经末日预言的表述较为含糊。此次 Investico 重点调查的荷兰基金会之一的Christians for Israel（简称 C4I）在其官网上表示，其成员声援以色列土地，其中包括犹地亚和撒马利亚地区——这两个名称是今日西岸的圣经称呼。
Nati Rom 的客户中包括一些在非法占领区最暴力的定居者。他创办了几家基金会，其中包括位于荷兰的Israel Heartland。该基金会的目标是从热衷于圣经以色列领土的基督教团体手里筹集资金。Israel Heartland在荷兰享有税收优惠，其筹集的捐款可抵税。Rom 的 Israel Heartland 还会从 C4I 等团体筹集欧洲资金，用于其在以色列开展的由 Rom 的其他本地的 NGO 执行的项目。
Rom 在荷兰的主要合作伙伴之一是 C4I，该组织也是该国最大的基督教-犹太复国主义基金会。像 C4I 这样的荷兰归正教基督教组织，数十年来通过筹款、建房、提供丰厚的搬迁补助、各种志愿项目甚至每月津贴，帮助希望移民以色列的犹太人安置。根据 Investico 的报道，这些完全依靠捐款运作的组织每年筹集数百万欧元：C4I 在 2023 年的预算接近 1,300 万欧元。
问题在于，这些“慈善项目”远远超出了以色列的国际公认边界，并支持那些违反国际法的定居点。
Investico 的卧底调查发现，这些捐款流向了那些因对巴勒斯坦平民使用极端暴力而被列入欧洲制裁名单的以色列定居者。除了资助在非法占领的西岸建房、支付法律费用以及提供摄像头和胡椒喷雾等防护设备外，这些捐款还被用来补贴以色列定居者的武器开支。据 Investico 报告，Rom 的 NGO 会承担手枪价格的一半甚至四分之三，而用在这里的捐款则被记作其他用途。
欧盟禁止其公民和企业支持位于西岸的以色列非法定居点，因此将资金汇往以色列有时会遇到问题。然而，Rom 找到了一种变通方式：开始使用食品卡，事实证明，这些食品卡可以购买的不仅仅是食物。简而言之，这是对欧盟制裁的公然规避。此外，这些捐款有时完全未在账面上记录，因为一些特别热心的荷兰 Israel Heartland 支持者定期前往以色列，主动提出随身携带大量现金。
在 Investico 调查披露之后，Nati Rom及荷兰 Israel Heartland 基金会主席收回了此前关于支持非法定居点的表态。C4I 在等待荷兰官方调查结果期间，已暂停向 Israel Heartland 的捐助，并表示其从未打算资助武器采购，也不会以任何方式、形式或手段支持暴力行为。
需要注意的是，根据联合国决议，约旦河西岸是巴勒斯坦领土，自1967年六日战争后被以色列占领。现代的约旦河西岸属于1947年联合国分治方案（联合国第181号决议）中为建立阿拉伯巴勒斯坦国划定的领土，但该计划从未付诸实施。以色列在1967年击败埃及—叙利亚—约旦联盟后，实现了国家扩张，并吞并了西奈半岛（后于1979年归还埃及）、加沙地带、东耶路撒冷、戈兰高地以及约旦河西岸。约旦河西岸目前约有330万巴勒斯坦人居住，同时有略超过70万的犹太定居者。在1980年代，西岸的犹太定居点迅速扩张，许多巴勒斯坦人目睹自己的土地、商铺和房屋遭到征用。
在本杰明·内塔尼亚胡政府执政期间，以色列的侵占行为近年来愈发加剧，尤其是在2024年10月7日哈马斯发动袭击之后。值得注意的是，哈马斯并不控制约旦河西岸。
联合国及国际社会大部分成员谴责这些定居点，并认为其构成违反国际法的非法占领。联合国驻1967年以来被占巴勒斯坦领土人权特别报告员Francesca Albanese近日警告称，约旦河西岸的暴力行为和定居者民兵急剧增加，并谴责当地存在类似殖民统治的体制。
在内塔尼亚胡最近向联合国大会发表讲话之前，美国总统唐纳德·特朗普对白宫记者表示：“我不会允许以色列吞并约旦河西岸……这不会发生。”然而，9月11日，内塔尼亚胡访问了Ma’ale Adumim定居点，宣布建设新的E1定居点，并公开宣称“不会有巴勒斯坦国”，同时表示“这片土地属于我们”。新的E1定居点将实际上把约旦河西岸分割为南北两部分。
一旦一个定居点建成并投入使用，以色列国家便会默许其存在。正如Investico指出的，当这些“山顶聚居点”出现时（字面意思是居住在山顶上的一群人，而尚未正式定居），它们特别依赖外国援助，例如由 Israel Heartland 和 C4I 提供的援助。如果获得资助，这些“山顶聚居点”就会发展成为真正的定居点。
一些福音派基金会公开采取激进手段，另一些则可能更具理想主义性质。然而，无论是有意还是无意，它们都在推动定居点在巴勒斯坦领土的扩张，并对该地区造成不稳定影响。
