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拜登政府于2021年8月灾难性地从阿富汗撤军后,塔利班剥夺了阿富汗大部分妇女的权利。为什么国际社会未能做出充分的反应?团结的呼声在哪里?为什么没有对塔利班政权实施经济制裁?

Meric Sentuna Kalaycioglu, 2023 年 4 月 24 日

自2021年8月以来,阿富汗一直由塔利班统治,对阿富汗的妇女和女孩造成了灾难性的影响。

在2020年2月签署“为阿富汗带来和平的协议”(也被称为《美国—塔利班和平协议》)之后,美国历史上最长的战争结束了。该协议的规定之一是敦促所有美国和北约军队从阿富汗撤出。

拜登政府精心策划了于2021年8月灾难性地从阿富汗撤军。2021年8月26日在哈米德·卡尔扎伊国际机场发生的恐怖袭击导致13名美国服务人员和170名阿富汗平民死亡,数百人受伤。据五角大楼称,美国公民和为美国政府工作的阿富汗人以及价值超过70亿美元的军事装备被遗弃。

正如《华盛顿邮报》所说,这并非拜登的“最佳时刻”。这份在复活节前发布的长达 12 页的“令人失望”的白宫报告毫无说服力地将责任推给了前任政府,却忽略了拜登总统继续撤军的战术决定。白宫的报告并没有让美国公众和国际社会相信拜登在这已成为美国最大外交政策失误之一的事件中是无辜的。

美国仓促撤军后,塔利班的权力便占据了那些地区。他们的首要任务之一是剥夺妇女的权利,包括受教育权。

12 岁以上的女孩(六年级)被剥夺了接受世俗教育的权利,她们只能上伊斯兰学校,即 madrassa,那里只教她们用阿拉伯语阅读《古兰经》,而这并非她们的母语。据高等教育部称,由于“缺乏适合她们的环境”,女大学生们已被公立和私立大学停学。

不仅 250 万学龄女孩的梦想被击碎,成年女性的职业前景也不复存在,因为她们在公职部门、司法部门、非政府组织和非宗教学校工作的权利被剥夺了。根据国际劳工组织(ILO)的数据,自塔利班掌权以来,女性就业率下降了 25%,而男性就业率仅下降了7%。

实际上的掌权者塔利班对阿富汗妇女的日常生活施加了令人痛苦的限制,严重削减了她们的社交生活,“迫使”许多人呆在家里。自2022年11月起,女性不允许前往公园、游乐园、健身房和公共浴场。由于女性在公共场合必须始终穿着从头到脚的罩袍,她们的能见度也被抹去。妇女在没有男性陪伴的情况下无权旅行超过 45 英里(72 公里)。弘扬美德和预防恶习部发布了指导意见,指示车主拒绝让没有穿罩袍或没有亲密男性亲属陪伴的女性乘车。

虽然城市女性的生活因为这些限制受到了严重的影响,但农村妇女的生活方式受到的影响则不大。农村妇女被近亲包围,通常从事农业和畜牧业工作,这两个属于少数的女性劳动力未被禁止的行业。尽管如此,农村女学生仍然被剥夺了上中学的权利,以及在没有“适当”覆盖物和男性家庭成员的情况下离开村庄的权利。

所有这些限制都降低了妇女和年轻女孩的生存和生活质量。因收入减少和工作不稳定所导致的经济困难、她们被排除在社会生活之外、被剥夺了受教育的机会以及经济和社会压力所导致的强迫婚姻,这些因素结合在一起导致了女性心理健康问题的发生率大大地增加了。

政治气氛、安全问题以及人们不愿分享个人信息的原因使得人们很难在阿富汗开展全面的心理健康研究。因此,只有少数的心理健康调查可用。2021年发表在Biomedcentral Psychiatry上的一项调查(关于阿富汗抑郁和焦虑症的全国调查:高度受创的人群)发现,47%的受访阿富汗女性曾遭受过心理障碍,包括创伤后应激障碍(PTSD)、重度抑郁症(MDE)、广泛性焦虑症(GAD)和自杀风险,这些发生率都高于阿富汗男性报告的发生率。

国际社会的信息很明确——停止“针对妇女的战争”。联合国教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱(Audrey Azoulay)于 2023 年 1 月 24 日国际教育日之际在纽约联合国总部传达了这一信息。然而,目前还没有恢复妇女自由和受教育的基本权利的具体步骤。联合国、欧盟以及穆斯林世界联盟和伊斯兰合作组织共同呼吁塔利班取消对妇女的限制。然而,在国际社会没有实施任何有意义的经济制裁的情况下,塔利班仍然对这种对妇女权利的口头承诺不以为然。此外,喀布尔认为限制妇女权利是他们国内政治的一部分,因此要求国际社会不要干涉阿富汗的内政。

虽然对塔利班政权的经济制裁将影响到阿富汗的全体平民,但若没有经济制裁,阿富汗妇女和女孩只能独自应对美国撤军所带来的后果。一些人认为,启动各种经济惩罚措施,例如削减发展援助和人道主义援助计划以及停止国际捐助活动,只会加剧包括妇女在内的普通阿富汗人的恶劣生活条件。但是,坐视不管也并不是国际社会的正确反应。这只会使塔利班继续剥夺妇女的权利。

这个世界,尤其是西方,正处于一个关键时刻。我们需要一种新的方法来帮助阿富汗女性。但也许已经为时略晚,因为塔利班正在继续消灭阿富汗女性20年来取得的成就。阿富汗女孩和妇女的未来看起来很暗淡。

感谢美国!

图片:2021年9月28日在美国华盛顿特区的国会山,美国参议员丹·沙利文(Dan Sullivan,阿拉斯加共和党人)在参议院军事委员会关于结束阿富汗军事行动和未来反恐行动计划的听证会上发言。 © IMAGO / ZUMA Wire

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