吉布提这个干旱的小国成了全球大国激烈竞争的舞台。在这个对全球贸易和非洲大陆未来权力格局至关重要的地区，中国已经成为吉布提的首要外国势力。人们不禁要问，吉布提是地球上最具战略意义的地区之一，为什么美国及其西方盟友没有在该地区更深入地参与经济活动？
Eimhin McGann
2025年1月13日
Arabic version | English version | French version | German version
吉布提的面积仅为 23,000 平方公里，约为丹麦的一半，其中 90% 的土地干旱且无法居住。虽然其人口仅为 100 万，但吉布提的战略地位却吸引了全球大国的关注。
吉布提主要由沙漠组成，依赖埃塞俄比亚进口食品，而内陆国埃塞俄比亚则在很大程度上依赖吉布提的港口。 此外，非洲联盟的总部设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，因此亚的斯亚贝巴-吉布提走廊协议使吉布提成为该地区乃至整个非洲具有重要战略意义的国家。
此外，全球12%的贸易以及欧盟22%的进口都通过埃及的苏伊士运河，然后进入位于红海最狭窄部分的亚丁湾，该区域位于吉布提和也门的海岸附近。两个国家中的任何一个都能轻易封锁过境贸易。
这带来了来自许多国家和公司的巨额投资，其中包括吉布提港口最先进的地平线石油码头，该码头是吉布提与迪拜航运公司ENOC通过公私合营方式建设的。
外国也在吉布提建立了基地，旨在保护全球贸易免受海盗侵扰。尽管海盗活动曾一度相对平静，但最近又死灰复燃。自2023年10月以来，胡塞武装（与伊朗结盟的也门伊斯兰叛军）一直在红海对船只发动袭击，作为对加沙军事行动的报复。胡塞武装袭击对贸易造成的影响相当于 2000 多亿美元的货物损失、保险费用增加、运输时间延长，这也凸显了在亚丁湾和通往苏伊士运河的红海区域持续进行海军巡逻的必要性。
由于吉布提位于非洲政治和全球贸易的关键位置，它是世界上唯一同时拥有中国和美国军事基地的国家，同时还驻有西班牙、法国、意大利、德国和沙特阿拉伯的部队分遣队。吉布提还是日本唯一的境外军事基地所在地。此外，作为美国在非洲唯一的永久军事基地，吉布提成为美国在包括波斯湾在内的整个地区开展军事行动的枢纽。
由于国土面积狭小且气候恶劣，吉布提的经济在很大程度上依赖港口。自2017年以来，中国抓住了这一机会，通过大量投资和签署一系列基础设施协议，吉布提的外债如今主要由中国持有，这在很大程度上改变了吉布提与争夺该地区影响力的全球大国之间的力量平衡。
中国在吉布提的做法具有其“一带一路倡议”的一个典型特征。“一带一路倡议”是中国与亚洲和非洲较小发展中国家之间签订的一系列广泛而多样的外交和贸易协议。作为回报，中国为这些国家提供基础设施和投资，最终将自己嵌入到它们的经济结构中。中国在一系列领域获得了众多优惠，包括中国人员的自由流动、独占贸易权、矿产资源权益以及与中国公司之间的投资合作。
为此，中国修建了连接亚的斯亚贝巴和吉布提的铁路。通过这条铁路，中国不仅可以进入非洲联盟首都，还能获取附近南苏丹的资源。中国还在吉布提和埃塞俄比亚之间建立了非洲最大的自由贸易区，有效地在非洲政治和经济权力的核心地带建立了对中国资本和企业的依赖。这大大增强了中国对非洲大陆其他地区的影响力。
在2024年9月4日至6日于北京举行的中非合作论坛期间，吉布提与中国签署了涵盖从贸易到航空航天等各个领域的双边条约。
美国每年为其在吉布提的军事基地支付6000万美元，其他常驻的欧洲大国也支付类似金额。然而，中国在提供基础设施和投资协议方面领先，显著改变了吉布提的权力格局。
到目前为止，中国的存在和参与对吉布提来说无疑是有益的。然而，中国要求偿还这笔巨额贷款可能只是时间问题。如果这种情况发生，中国可能会在这个对全球贸易和全球权力平衡至关重要的地区获得更多的优惠。
