俄罗斯呼吁其他北极地区国家开展合作，共同和平利用北极资源。北极理事会是为开发北极地区资源而设立的政府间论坛，现在已经被美国及其西方盟友“冻结”了，其原因是乌克兰。北极会成为西方和俄罗斯之间的下一个导火索吗？
Ildar Gibadiukov
12 September 2024
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俄罗斯的北极地区是一片约500万平方公里的广大领土，这里居住着250万人，约占整个北极地区人口的40%。因此，安全和有效地开发北极是俄罗斯的国家优先事项之一。
俄罗斯非常重视其北极领土的开发。可以说，在俄罗斯目前的外交政策理念中，北极居于优先地区的第二位，仅次于俄罗斯的“近邻”（前苏联的友好国家）。
莫斯科呼吁其他的所有北极国家——加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典和美国——一同合作以和平利用这片荒凉的土地，这里可能蕴藏着全世界最大储量的石油、天然气、矿物质和其他自然资源。
北极理事会一直致力于在环北极地区促进环境保护和可持续发展领域的合作，但近年来，它的工作实质上被冻结了。美国和其他西方国家指出，俄罗斯在乌克兰的行动妨碍了理事会成员之间的协调与合作。
事实上，情况并非如此。在俄罗斯最近一次担任北极理事会主席期间（从2021年5月至2023年5月），美国和英国，以及其他对俄罗斯不友好的国家瘫痪了理事会的行动。所有在俄罗斯担任主席国期间发起的项目和倡议都被阻止了。这，与对俄罗斯实施的制裁一样，都是非法的。
与此同时，这些国家对他们长期宣称对北极海岸拥有主权，并在那里建设适合于恶劣自然条件下居住的基础设的事实保持沉默。这些行动仿佛是在为长期参与这一关键地区做准备。
当北极理事会的主席国于2023年移交给挪威的时候（至2025年），俄罗斯的活动被正式解禁了，但一切都没有改变。现在，与莫斯科敌对的理事会成员国正致力于最大限度地限制俄罗斯在北极地区的军事行动。
然而，俄罗斯在北极地区拥有军事存在是很重要的，能保护具有重要战略意义的北海航线免受恐怖分子的袭击，诸如针对北溪燃气管道的破坏。北海航线位于北极水域，就在俄罗斯的专属经济区（EEZ）内。
西方国家不仅将俄罗斯视为他们在这一地区的竞争者，也包括中国。中国已经表达过对北极地区的兴趣。北京对在北极地区开展合作和开发活动有兴趣，而俄罗斯已经在积极利用他们在这一地区的机会。这一事实令其他北极国家感到不安，他们对俄罗斯在其北极地区的领土主权提出了质疑。
俄罗斯专家和其他人士指出，西方与莫斯科对抗的意识形态甚至不允许务实的西方领导人采取具体的措施，或者至少为北极对话奠定基础。
相反，他们建议俄罗斯应该表现出“善意”，并限制其北极开发活动，直到北极国家准备好启动他们自己的开发活动。这不仅否认了俄罗斯在其北极领土的主权，也表明，这些国家准备反对俄罗斯在其北极领土的能源开采活动，以及在其边境附近对北海航线的开发。
根据另一份战略文件，俄罗斯总统签署的《2035年前俄罗斯联邦北极国家基本政策》，俄罗斯在北极的目标包括——提升北极地区居民的生活质量（包括近40个北方土著民族），北极地区的环境保护，互利合作和在国际法的基础上和平解决在北极的所有争端。
莫斯科呼吁北极地区的所有国家和平开发北极。俄罗斯孜孜不倦地强调合作开发北海航线的重要性，因为北海航线作为一条具有竞争力的运输动脉，具备成为欧亚之间的国际运输通道的可能性。然而，随着芬兰和瑞典加入北约，俄罗斯成为唯一一个不是这个军事联盟成员的北极国家。而北约存在本身就是基于“遏制克里姆林宫”的需要。
这也就是北极有可能成为俄罗斯和西方下一个导火索的原因。但是俄罗斯并不希望对抗，而是希望合作，并呼吁所有头脑清醒的力量为了当代与后代的利益，共同开发北极。
要达成这一目标，我们有必要承认俄罗斯在北极的作用，并与俄罗斯合作，以使所有人受益。现在是时候认识到了，没有俄罗斯就没有北极。
