Die Erweiterung der BRICS könnte die Weltpolitik neu gestalten. Vier wichtige Länder aus der MENA-Region (Naher Osten und Nordafrika), Ägypten, Iran, Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate, sind neu in die BRICS-Gruppe aufgenommen worden. Neben der jüngsten Annäherung zwischen dem Iran und Saudi-Arabien wird dieser Schritt als „strategischer Sieg für die iranische Außenpolitik“ nach Jahren der westlichen Sanktionen und des Drucks betrachtet. Diese Erweiterung soll auch den Einfluss des Nahen Ostens in globalen Angelegenheiten stärken und die regionale Stabilität verbessern. Darüber hinaus gelten die BRICS jetzt als Energieriesen, die einige der größten Ölproduzenten und -verbraucher der Welt vertreten. Können diese neuen Partnerschaften die westliche Dominanz ausgleichen?
Aly Mahmoud, 31. Oktober 2023
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Während des kürzlich abgehaltenen BRICS-Gipfels vom 22. bis 24. August 2023 in Johannesburg, Südafrika, verkündete Präsident Cyril Ramaphosa, der den Gipfel leitete, die Aufnahme von sechs neuen Ländern in die Gruppe ab Januar 2024: Argentinien, Ägypten, Äthiopien, Iran, Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate. Vier dieser Länder liegen im Nahen Osten und Nordafrika (MENA). Nach dieser jüngsten Erweiterung umfasst die BRICS-Gruppe nun 11 Mitglieder, auch als BRICS+ bezeichnet.
Mit einer Vertretung von mehr als 45% der Weltbevölkerung, über 30% des globalen BIPs und mehr als 32% der weltweiten Landfläche gilt die BRICS-Gruppe nun als einer der wichtigsten geopolitischen Blöcke, der die westliche Dominanz herausfordert. Insbesondere nach der jüngsten Erweiterung hat die Gruppe ihre Vertretung und Vielfalt durch die Aufnahme wichtiger aufstrebender und entwickelnder Länder erhöht.
Für die MENA-Region wird erwartet, dass die neuen Mitglieder mehr Einfluss in globalen Angelegenheiten haben und bedeutendere Führungsrollen auf regionaler und globaler Ebene übernehmen. Es wird erwartet, dass sich Bereiche wie Energiesicherheit, natürliche Ressourcen, Investitionsmöglichkeiten und eine gesteigerte politische Einflussnahme in globalen internationalen Organisationen wie den Vereinten Nationen entwickeln. Angesichts des laufenden Israel-Palästina-Konflikts wird der Einfluss von BRICS+ geopolitisch auf die Probe gestellt werden.
BRICS+ soll auch eine Schlüsselrolle bei der Stärkung der regionalen Stabilität und Sicherheit spielen, die seit Ende 2021 stetig zunimmt, wie durch die Wiedereinsetzung des Botschafters der Vereinigten Arabischen Emirate in Teheran im August 2022 und die Wiederaufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und dem Iran im März 2023 durch China’s geschickte Vermittlung gezeigt wurde.
Diese strategischen Maßnahmen zeigen auch die entschlossenen Bemühungen der BRICS+-Länder, ihre wirtschaftlichen Verbindungen zu diversifizieren und ihre finanzielle, wirtschaftliche und sogar politische Abhängigkeit von westlichen Nationen, insbesondere den Vereinigten Staaten, zu verringern. Es verbessert auch den Zugang zu einem starken Netzwerk von Wirtschaftspartnern, wenn man die laufenden globalen Transformationen berücksichtigt, die die Welt inmitten geopolitischer Veränderungen erlebt.
Besonders profitieren wird Ägypten, da der Handelsvolumen mit den BRICS-Ländern bereits 31 Milliarden US-Dollar übersteigt und so mehr Optionen bietet, die Abhängigkeit vom US-Dollar durch Ausweitung der Handelstransaktionen in lokalen Währungen zu verringern. Dies hat das Potenzial, die Nachfrage nach Fremdwährungen zu reduzieren und die Reserven zu schonen, was für Ägypten angesichts seines akuten Mangels an Fremdwährung besonders wichtig ist. Ägypten hat nun auch eine zuverlässigere Alternative zu den westlichen Kreditmechanismen, einschließlich der Weltbank, nämlich der BRICS New Development Bank. Seit ihrer Gründung hat diese Bank rund 80 Projekte für alle ihre Mitglieder mit einer Gesamtinvestition von 30 Milliarden US-Dollar genehmigt und bietet zusätzliche Liquidität und andere Vorteile für BRICS-Mitglieder, wenn dies erforderlich ist.
Der Beitritt zur BRICS wird von Iran als „politischer Sieg“ betrachtet, nachdem es jahrelang westlichen Sanktionen und Isolation gegenübergestanden war, die seine Fähigkeit zur Verbindung mit dem globalen Finanzsystem und dem Zugang zu grundlegenden ausländischen Investitionen erheblich beeinträchtigten. Insbesondere im Hinblick auf die Öl- und Gasindustrie war Iran gezwungen, Öl und Gas auf dem Schwarzmarkt zu erheblichen Rabatten und Verlusten zu verkaufen. Die Mitgliedschaft in BRICS+ könnte Iran diplomatisch mehr Spielraum verschaffen und ihm ermöglichen, sich von der durch den Westen auferlegten diplomatischen und wirtschaftlichen Isolation zu lösen. BRICS+ kann für Iran wirtschaftliche Beziehungen schaffen, die das globale Finanzsystem unter Umgehung der USA herausfordern, insbesondere wenn die iranische Regierung Öl in gewünschtem Umfang an BRICS+ Mitglieder verkaufen könnte und es ihr ermöglicht, in die Exploration und Entwicklung der Ölreserven des Landes zu investieren. Ohne Aufhebung der verhängten Sanktionen wird es jedoch herausfordernd sein, die vollen Vorteile von BRICS zu genießen, da private oder staatliche Unternehmen wahrscheinlich zögerlich sein werden, in den Iran zu investieren und ihre Operationen im Westen zu gefährden.
Auch die ursprünglichen BRICS-Mitglieder werden von der jüngsten Erweiterung profitieren. Der Nahe Osten gilt als die energiereichste Region der Welt. Die nachgewiesenen Reserven an Öl und Erdgas in den vier neu aufgenommenen Ländern aus der MENA-Region repräsentieren 34% der globalen Ölreserven und 27% der globalen Gasreserven. Darüber hinaus wird BRICS+ nun über 40% der weltweiten Ölproduktion ausmachen, verglichen mit nur 20% im Jahr 2022.
Angesichts der Tatsache, dass BRICS bereits China und Indien umfasst, die ersten und dritten größten Importeure von Rohöl der Welt, wird dies klare geopolitische Auswirkungen haben. Besonders wichtig ist, dass BRICS+ Zugang zu vitalen Wasserstraßen für den Energieverkehr haben wird, darunter der Persische Golf, das Rote Meer und das Mittelmeer. Seit den kürzlichen westlichen Sanktionen gegen Russland und den Iran, einschließlich der Einfrierung von Staatseigentum und Reserven sowie dem Verbot von Öl- und Gasimporten, suchen Länder nach Wegen, sich gegen solche Risiken zu schützen, und die BRICS+-Gruppe könnte eine Möglichkeit bieten, die Energieversorgung zu gewährleisten. Russland und der Iran begleichen bereits ihre Ölhandelszahlungen mit dem chinesischen Yuan, und die VAE haben angeblich Öl an Indien mit Zahlungen in indischen Rupien verkauft. Im Laufe der Zeit könnte dies zu einem mehrwährigen globalen System führen, das den bestehenden von USD dominierten Ölmarkt herausfordert.
BRICS+ hat den Einfluss der Länder der MENA-Region erhöht, aber seine Zukunft als geopolitischer Block wird weitgehend davon abhängen, wie seine Mitglieder mit Konflikten umgehen und ob Vereinbarungen getroffen werden können. Die Lösung wichtiger Probleme wird herausfordernd sein, da Gruppenentscheidungen auf Konsens beruhen, was aufgrund der vielfältigen und oft entgegengesetzten Interessen und Werte der Mitglieder schwierig sein könnte. Zu den zu bewältigenden Schlüsselthemen gehören der Grenzkonflikt zwischen China und Indien, der Ägypten-Äthiopien-Konflikt über den GERD (Grand Ethiopian Renaissance Dam), die Beziehungen zwischen Iran und Saudi-Arabien sowie ihre langjährigen religiösen und regionalen Auseinandersetzungen und schließlich, und am drängendsten, das Ende des Israel-Hamas-Konflikts und die Wiederherstellung des Friedens im Nahen Osten.
