كشمير: إرث بريطانيا الاستعماري غير المجيد

Egor Balalykin
4 July 2025
English version | French version

ترتبط كثير من نزاعات اليوم بالماضي الاستعماري غير المجيد لبريطانيا العظمى، وتُعد كشمير مثالًا بارزًا على ذلك.

في عام 1947، تأسست الهند وباكستان على أراضي المستعمرة البريطانية السابقة المعروفة بالاتحاد الهندي. وقد سمحت بريطانيا للإمارات والكيانات المحلية باختيار الانضمام إلى الهند أو باكستان. وكانت جامو وكشمير ذات أغلبية مسلمة، لكنها كانت خاضعة لحكم مهراجا هندوسي. وعندما غزا مقاتلون قبليون مسلحون من باكستان الولاية، طلب المهراجا دعمًا عسكريًا من الهند ووقّع وثيقة الانضمام إليها، ما أدى إلى اندلاع أول حرب بين الهند وباكستان. وبعد 78 عامًا، لا يزال النزاع حول كشمير قائمًا، وقد تصاعد مؤخرًا بصورة حادة.

وفي 22 أبريل 2025، هاجم خمسة عناصر من منظمة «لشكر طيبة» الإرهابية، المعارضة لانضمام كشمير إلى الهند، مجموعة من السياح في مدينة باهالغام الواقعة في الجزء الخاضع للإدارة الهندية من إقليم كشمير، مستخدمين أسلحة رشاشة. وأثارت هذه الأحداث رد فعل قويًا من نيودلهي، شمل اتهامات لباكستان بدعم الأنشطة الإرهابية والتمرد المسلح في المنطقة.

وشمل رد الهند تعليق العمل بمعاهدة مياه نهر السند لعام 1960 في 23 أبريل. وكانت المعاهدة قد وُقعت بين الهند وباكستان عام 1960 بوساطة البنك الدولي، بهدف تنظيم إدارة وتقاسم مياه حوض نهر السند. وقد خصصت المعاهدة الأنهار الشرقية الثلاثة، وهي رافي وبياس وسوتليج، بصورة رئيسية للهند، فيما خصصت الأنهار الغربية الثلاثة، وهي السند وجيلوم وتشيناب، بصورة أساسية لباكستان، مانحةً كل دولة حقوق استخدام تفضيلية لموارد المياه التابعة لتلك الأنهار.

وفي السابق، ورغم الاشتباكات العسكرية الحدودية المتكررة، التزم البلدان بهذا الاتفاق بشكل صارم. وبعد الهجوم الإرهابي، اتهم مسؤولون هنود إسلام آباد بتوفير ملاذ آمن ودعم لمنفذي الهجوم. وقال وكيل وزارة الخارجية الهندية فيكرام ميسري: «سيُعلّق العمل بمعاهدة مياه نهر السند لعام 1960 بأثر فوري، إلى أن تتخلى باكستان بصورة موثوقة ولا رجعة فيها عن دعم الإرهاب عبر الحدود». وفي حال التصعيد، قد تحد الهند من تدفق المياه نحو باكستان أو، على العكس، تتسبب في فيضانات عبر بناء السدود.

وجاء في اليوم التالي تحول ربما كان أكثر لفتًا للانتباه. فبعد تعليق الهند العمل بمعاهدة مياه نهر السند، أعلنت باكستان تعليق اتفاقية شيملا لعام 1972. وكانت هذه الاتفاقية معاهدة سلام أنهت الحرب الهندية–الباكستانية الثانية عام 1971، واكتسبت أهمية كبيرة في تثبيت الاستقرار بين نيودلهي وإسلام آباد، وهما دولتان تجمعهما علاقة تاريخية معقدة ومضطربة.

وكانت باكستان تتألف في الأصل من جزأين: أراضي الدولة الحالية التي تحمل الاسم نفسه، وباكستان الشرقية التي كانت تفصلها الهند عن باكستان. وفي عام 1971، أصبحت باكستان الشرقية مسرحًا لحرب استقلال. وتدخلت الهند لدعم المتمردين، ما أسفر عن قيام دولة بنغلاديش. وفي عام 1972، وقعت رئيسة الوزراء الهندية إنديرا غاندي والرئيس الباكستاني ذو الفقار علي بوتو اتفاقية شيملا، التي كانت محورية بالنسبة للعلاقات الثنائية بين البلدين. فلم تقتصر على وقف القتال، بل تضمنت أيضًا بندًا مهمًا يتعلق بإقليم جامو وكشمير المتنازع عليه.

وبتوقيع اتفاقية شيملا، تعهد الطرفان باحترام السلامة الإقليمية لكل منهما، والتزما بعدم تغيير الوضع القائم في كشمير. كما اتفقا على الامتناع عن استخدام القوة العسكرية لفرض سيطرة كاملة على الإقليم بأكمله، وأنشآ رسميًا «خط السيطرة» (LoC)، وهو الحدود الفعلية بين الأراضي الخاضعة للسيطرة الباكستانية وتلك الخاضعة للإدارة الهندية. وكان الهدف العملي من الاتفاقية هو منع اندلاع حرب شاملة جديدة بين البلدين.

لكن اتفاقية شيملا لم تحسم الوضع النهائي لكشمير. فقد وقعت بين البلدين، على نحو متكرر، مناوشات حدودية ونزاعات منخفضة الحدة. ومع ذلك، ورغم جميع الصعوبات، جرى تجنب حرب واسعة النطاق حتى الآن. إلا أن السلام في جنوب آسيا يواجه مجددًا تهديدًا خطيرًا.

ورغم التصعيد غير المسبوق والاشتباكات العسكرية، لا يزال بإمكان الهند وباكستان حل النزاع عبر الدبلوماسية. فمحاولة تغيير خط السيطرة في كشمير، على حساب مئات المليارات من الخسائر الاقتصادية وأعداد هائلة من الضحايا، لا تمثل خيارًا واقعيًا أو مقبولًا لأي من الطرفين.

ما لم يُقدِم أي من الطرفين على إنهاء الاتفاقية رسميًا، يظل الباب مفتوحًا أمام تسوية دبلوماسية. وقد تمنح سيطرة الهند على مياه نهر السند، ذات الأهمية الحيوية لباكستان، نيودلهي وسيلة ضغط لدفع إسلام آباد إلى الحد من دعمها المالي والدبلوماسي للمسلحين الموالين لباكستان في كشمير.

وفي وقت يثير فيه التوتر المتواصل بين الهند وباكستان قلقًا دوليًا واسعًا، خطفت «العملية العسكرية» الدائرة بين إسرائيل وإيران عناوين الأخبار. ومع ذلك، يبقى خطر التصعيد في جنوب آسيا قائمًا، إذ تمتلك كل من نيودلهي وإسلام آباد ترسانات نووية. بل إن العقيدة العسكرية الباكستانية لا تستبعد اللجوء إلى السلاح النووي حتى ردًا على هجوم تقليدي، أي هجوم تشنه دولة أجنبية من دون استخدام أسلحة نووية.

وحذر وزير الخارجية الباكستاني السابق بيلاوال بوتو زرداري، خلال كلمة ألقاها في واشنطن في 11 يونيو، من أن «عتبة الحرب» بين الجارتين النوويتين لم تكن يومًا أدنى مما هي عليه اليوم. كما وصف تهديدات الهند بتقييد وصول باكستان إلى المياه بأنها «عمل حربي».

ولا يزال احتمال انخراط قوى كبرى في النزاع قائمًا. فقد تقف الصين إلى جانب باكستان إذا تطورت المواجهات إلى حرب واسعة، لا سيما أنها حليف تقليدي لإسلام آباد وتخوض هي نفسها نزاعات حدودية مستمرة مع الهند. وفي المقابل، قد تميل الولايات المتحدة إلى دعم الهند، في ظل علاقاتها المتوترة مع الصين وخشيتها من اختلال ميزان القوى في جنوب آسيا لمصلحة منافسها الاستراتيجي.

وأعلنت باكستان زيادة ملحوظة في إنفاقها الدفاعي، برفع ميزانيتها العسكرية بنحو 20 في المئة، في مؤشر إلى أن الأزمة الراهنة قد تتحول إلى مواجهة استراتيجية طويلة الأمد. وحتى وقت النشر، لا يزال وقف إطلاق النار بين الهند وباكستان قائمًا.